貧困村退出程序

索 引 號:18101910450421 發布時間:2018-10-19 10:45 信息來源:扶貧辦
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貧困村退出工作由市級脫貧攻堅領導小組辦公室負責,貧困村退出對象為街村改革后的行政村,按照民主評議、交叉檢查、公示公告、抽樣核查的程序進行。

1.民主評議,初定名單

涉及貧困村退出的街辦結合年度脫貧計劃,組織轄區各村“兩委”負責人及“兩代表一委員”以票決制的形式進行民主評議,提出擬退出貧困村名單,征得擬退出貧困村“兩委”簽字蓋章同意,初步確定脫貧退出貧困村。

要求:?參會人員為各街辦班子成員、轄區內各村“兩委”負責人及“兩代表一委員”(參會的“兩代表一委員”由各街辦自行確定,原則上不得少于2人),各參會人員不交叉;?提前制定民主評議辦法(草案),交由大會討論通過;?民主評議會由街道黨工委組織召開,退出村黨支部書記或村委會主任向大會匯報擬退出貧困村指標達標情況;④到會人員達到應參會人數的2/3方為有效,評議結果需參會人員過半數同意通過;⑤留存會議通知、簽到冊、評議辦法、會議記錄、初定擬退出貧困村名單等過程性印證資料。

2.收集信息,核實認定

涉及貧困村退出的街辦按照貧困村脫貧退出標準和指標要求,抽調街辦相關扶貧干部、第一書記、駐村工作隊相關人員組成專門核查工作小組,調查收集擬退出貧困村脫貧信息數據。核查完成后,由街道脫貧攻堅領導小組召開會議,集中會商研判,核實認定脫貧退出貧困村名單。

要求:①要制定貧困村退出核查工作方案,并組織召開核查工作會議,對參與核查人員進行專題培訓;②核查工作必須由街辦主要領導帶隊,全程參與,并在貧困村退出核實表上簽署核實意見,不得代簽。③留存核查過程資料,收集貧困村脫貧7項指標的相關佐證資料。

3.街辦公示,申報區級

涉及貧困村退出的街辦對核實認定的脫貧退出貧困村,在街辦和該村公示不少于7天。公示到期后,由街辦脫貧攻堅領導小組召開公示確認會議。對提出異議的擬退出貧困村,需重新核查認定;無異議的,由街辦向區脫貧攻堅領導小組上報《關于對2018年度貧困村脫貧退出核查的請示》。

要求:①收集公示資料、公示照片(遠近結合的場景照片)等資料,統一由街辦保存;②公示確認會議必須留存會議記錄、影像資料以及是否提出異議等記錄。

4.區級核查,社會公示

由區脫貧攻堅領導小組組織實施,區級領導帶隊,抽調相關行業部門干部組建核查工作組,對各街辦申報的擬退出貧困村全面進行實地交叉核查,并填寫貧困村退出交叉核查表。對核查符合退出條件的貧困村,由區脫貧攻堅工作領導小組通過政府門戶網站、報紙、電視臺等媒體,向社會公示不少于7天(自然日)。公示到期后,區脫貧攻堅領導小組召開公示確認會議。對提出異議的擬退出貧困村,需重新核查認定;無異議的,由區脫貧攻堅領導小組請示市脫貧攻堅領導小組進行貧困村脫貧退出抽查工作。

要求:①區脫貧攻堅領導小組要制定交叉核查工作方案,下發工作通知,保留區級審定核查結果的會議記錄(紀要);②收集公示資料、公示照片(視頻截圖、網絡截圖、報紙)等資料,統一由區扶貧辦保存。

5.市級抽查,區級批準

市脫貧攻堅領導小組對區級申報的擬退出貧困村進行抽查,抽查比例不得低于擬退出貧困村的 10%。市脫貧攻堅領導小組以書面形式向區脫貧攻堅領導小組反饋抽查結果,對符合退出條件的貧困村做出批復,區脫貧攻堅領導小組批準符合條件的貧困村退出,并由區政府通過政府門戶網站、電視臺、報紙等媒體,對貧困村退出名單進行公告。抽查有異議的,不予退出。

6.上報備案,市級標注

市脫貧攻堅領導小組將貧困村退出名單報省脫貧攻堅領導小組備案。在省級扶貧部門的監督下,以市為單位,統一組織區扶貧辦在全國扶貧開發信息系統中對備案的退出貧困村做脫貧標注(提前做好標注各項準備工作,待系統開放后隨時標注)。

7.檔案資料

所有貧困村退出資料以街辦為單位進行存檔,同時做好村級“1+4”檔案的完善工作。主要包括:①貧困村退出涉及的程序資料(街辦民主評議、核實認定、公示申報、區級核查公示、批準退出等相關資料。②貧困村退出七項指標印證資料(區級行業部門出具的各項貧困村退出指標認定文件)。