临政发〔2019〕7号 关于印发《西安市临潼区全面推进“一网通办”加快数字化转型行动方案》

索引号: 19021115504565 成文时间: 2019-02-03
发文机关: 区人民政府 发布时间: 2019-02-03
标题: 临政发〔2019〕7号 关于印发《西安市临潼区全面推进“一网通办”加快数字化转型行动方案》
发文字号: 临政发〔2019〕7号 公文时效: ?#34892;?

各街道办事处,区人民政府各工作部门、各直属机构:

《西安市临潼区全面推进“一网通办”加快数字化转型行动方案》已经区委、区政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

西安市临潼区人民政府

201923


西安市临潼区全面推进一网通办

加快数字化转型行动方案

 

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为?#34892;?#30340;发展思想,适应建设新型智慧城市的需要,推进城市治理数字化、智能化、现代化,打造智慧城市,按照《西安市全面推进一网通办加快数字化转型行动方案》要求,结合我区实际,制定本行动方案。

一、总体目标

以创建全国三化五最营商环境最佳示范城市为目标,推进政务服务平台规范化、标准化、集约化建设,打造智慧政务数小二品牌,实现政务服务线上线下融合互通,政务数据资源共享,100%非涉密政务服务事项网上可办,达到就近能办、异地可办的目标,实现企业和群众最多跑一次

依托全市一体化在线政务服务平台,201990%以上政务服务事项实现一窗受理、集成服务,企业和群众办事提供的材料减少80%以上。2020一网通办能力显著增强,100%政务服务事项实现一窗受理、集成服务,企业和群众办事提供的材料减少95%以上。全区高频事项与市上同步实现一网通办

二、主要任务

(一)推进一体化在线政务服务平台建设

1.积极配合全市建成一网通办总门户。以西安市政务服务网为基础平台,做好临潼政务模块日常运行和维护。积极配合市级部门完善网上政务服务大厅功能,构建区、街道、社区三级贯通的政务服务一张网

(牵头单位:区政务?#34892;模?#37197;合单位:区信息?#34892;摹?#21508;街道办事处、区级各部门)

2.打造高度便捷的移动办事终端。按照西安政务服务网APP”功能,完善临潼区政务服务?#34892;?/span>微信公众号,整合区级部门移动办事终端,汇集更多便民服务事项,2020年形成统一入口的市民办事移动终端。推动实现更多政务服务事项掌上办”“指尖办,打造临潼移动办事之城

(牵头单位:区政务?#34892;模?#37197;合单位:区信息?#34892;摹?#21306;财政局、公安分局、工商分局、区税务局等涉?#26696;?#20154;办事的区级相关部门)

3.建设24小时自助服务终端。推广“24小时自助信包箱经验,依托各政务服务网点,推进24小时综合自助终端机、自助信包箱在人?#22909;?#38598;区域全面铺设。2019年街道投放率60%以上,社区投放率50%以上;2020年街道投放率80%以上,社区投放率70%以上,形成市、区、街道、社区四级自助服务网,实现24小时全天候自助办

(牵头单位:区行革办、区政务?#34892;摹?#21306;信息?#34892;摹?#21306;民政局;配合单位:各街道办事处、区级各部门)

(二)规范政务服务事项全流程网上办理标准

4.编制网上办事清单。全面梳理网上办理事项,区分行政许可、审核转报、审核备案、公共服务等类别,20196月完成区、街道两级网上办事清单编制。配合市级部门制定标准化、规范化的办理事项和办事指南,实现全区网办事项统一管理。将多?#26234;?#24418;、事项流程分类组合,形成一件事套餐。

(牵头单位:区编办、区行革办、区政务?#34892;模?#37197;合单位;各街道办事处、区级各部门)

5.推进高频事项业务流程再造。各街道、各部门要通过减层级、减事项、减?#26041;凇?#20943;材料,推动办事流程再造,简化政务服务事项网上申请、审核、决定、送达流程,确保在全市范围内审批流程最短、材料最简、审批最快、服务最优。

(牵头单位:区行革办、区政务?#34892;摹?#21306;编办、区法制办;配合单位:区信息?#34892;摹?#21508;街道办事处、区级各部门)

6.推动高频事项一网通办。按照推出一批,梳理一批、储备一批原则,分批推出高频事项,实现政务服务精准化、标准化、规范化。按照全市统一安排部署,同步完成市级高频事项上线运行。

(牵头单位:区行革办、区政务?#34892;摹?#21306;编办、区法制办;配合单位:区信息?#34892;摹?#21508;街道办事处、区级各部门)

(三)深化政务服务数据资源融合共享。

7.配合建设全市政务数据共享交换平台。配合完善全市统一、多级互联的数据共享交换平台,形成数据存储、交换、共享、使用的核心枢纽,配合全市2019年建成市级数据共享交换平台,汇聚政务数据50%以上,保障政务数据的按需调用。配合全市2020年全面建成市级数据资源池,汇聚政务数据80%以上,让数据多跑路,群众少跑腿

(牵头单位:区信息?#34892;模?#37197;合单位:各街道办事处、区级各部门)

8.建立数据按需共享机制。全面梳理政务信息资源,编制数据资源目录,依托政务数据共享交换平台,推进政务数据共享利用。实现能通过数据共享、网络?#25628;欏?#21069;序流程获取的材料不重复提交。按照特定单位、特定行业,提供特定字段共享,实现政务数据?#34892;頡?#23433;全共享。

(牵头单位:区信息?#34892;模?#37197;合单位:各街道办事处、区级各部门)

9.配合构建全市政务信息资源共享标准体系。积极配合市标准化行政主管部门制定一网通办相关标准规范,对2019年制定、发布的西安市地方标准进行组织实施和监督检查,2020年配合市标准化行政主管部门建成政务信息资源共享标准体系。

(牵头单位:质监分局;配合单位:区信息?#34892;摹?#21508;街道办事处、各部门)

(?#27169;?#30528;力解决一网通办重点难点问题

10.推进工程建设项目审批平台建设。推进工程建设项目审批管理系统研发。实现一网受理、并联审批、实时流转、信息共享、集成服务,确保工程建设项目审批改革走在全市前?#23567;?/span>

(牵头单位:区建住局、区行革办、区政务?#34892;模?#37197;合单位:区信息?#34892;摹?#21306;发改委、规划分局、国土分局、环保分局等区级涉及工程建设审批的相关部门,各街道办事处

11.配合打造网上中介服务超市。推广西安中介服务超市,宣传服务事项、中介机构、采购公告、政策法规、数据统计和服务指南6个版块。

(牵头单位:区政务?#34892;模?#37197;合单位:区建住局、国土分局、规划分局、环保分局等涉审中介管理部门)

12.配合推进四位一体支撑体系建设。按照市上要求,统筹推进政务云、政务网、政务大数据?#34892;摹?#28798;备?#34892;?#24314;设,打牢一网通办的支撑体系。推动政务云集约化建设,实现信息系?#25104;显?#20114;通、数据资源汇聚共享、业务应用高效协同。推进政务大数据?#34892;?#24314;设,2019年配合建成全市统一的“7大主题数据库(人口综合库、法人综合库、电子证照库、办事材料库、信用信息库、自然资源库和空间地理库、宏观经济库),构建大数据资源汇聚体系。2020年配合建成灾备?#34892;模?#30830;保灾害情况下的数据安全。

(牵头单位:区信息?#34892;模?#37197;合单位:公安分局、工商分局、区经贸局、区统计局、区政务?#34892;模?/span>

(五)完善一网通办制度保障

13.构建一网通办政策法规体系。制定我区电子文件、电子印章、电子签名、电子档案、电子证照等使用管理办法,推进一网通办制度化、规范化。

(牵头单位:区政务?#34892;摹?#21306;信息?#34892;模?#37197;合单位:区法制办)

14.完善政务数据资源安全保障体系。强化网络安全体系建设,实现政务服务一张网安全风险动态感知、等级评估和监测预警,确保各类网络运行平台数据采集、共享、使用安全,筑牢一网通办的信息安全防线。

(牵头单位:区信息?#34892;模?#37197;合单位:公安分局、区保密局)

15.规范政务服务事项动态管理。建立统一的事项管理数据库,各部门按照职能和权限对事项要素进行动态管理,实现全市政务服务事项数据统一、同步更新、同源公开、多方使用。

(牵头单位:区编办、区行革办、区政务?#34892;模?#37197;合单位:区级部门)

(六)推进线上线下深度融合和整体联动

16.深化一窗受理、集成服务改革。全面推行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的受审分离服务模式,2019年实现80%以上政务服务事项一窗受理,2020年实现全科无差别受理服务。

(牵头单位:区行革办、区政务?#34892;模?#37197;合单位:区编办、各街道办事处,区级各部门)

17.推进一网通办向基层延伸。通过数据共享交换平台,实现线上线下深度融合。2019年,电子政务外网铺设到位,市、区、街道、村(社区)四级联动,打通服务群众的最后一米201970%以上个人事项可在便民服务?#34892;?#21150;理,202090%以上个人事项可在便民服务?#34892;?#21150;理。

(牵头单位:区行革办、区政务?#34892;模?#21306;信息?#34892;摹?#37197;合单位:各街道办事处)

18.构建“15分钟政务服务圈。以辖区街道和社区为单位,按?#31449;?#27665;人口密度分布情况,建设“15分钟政务服务圈2020年全面建成城市社区15分钟政务服务圈,提升市民办事便利度。

(牵头单位:区行革办、区政务?#34892;模?#37197;合单位:区信息?#34892;摹?#35268;划分局、区城管局、区民政局,各街道办事处)

三、保障措施

(一)加强领导,制定计划。各相关单位主要领导作为第一责任人,要加强组织领导、安排部署、统筹协调,要根据本行动方案,制订专项行动计划,扎实推进有关工作。区财政?#25351;?#36131;保障政务?#34892;?/span>一网通办工作所需经费。

(二)信息安全,确保可控。信息使用管理的相关单位要加强政务信息资源采集、共享、使用过程中的安全保障,推进政务信息资源共享风?#25484;?#20272;,加强共享交换平台安全防护,确保政务信息资源使用过程中的安全可控。

(三)强化监督,严格考核。将本行动方案?#39749;?#30340;重点任务纳入全区年度目标责任考核体系,定期检查工作进展情况。对不认真履行职责、工作明显滞后的单位,进行重点督办。各单位要建立相应的考核、督查?#25512;?#20215;机制,确保各项工作顺利推进。

(?#27169;?#21152;大宣传,营造氛围。充分利用各类媒介广泛宣传,全面推进一网通办,着力改善营商环境的实际成效,及时通报有关工作进展情况。建立常态化宣传机制,积极回应社会关切,共同营造良好氛围,切实增强企业群众的认同感和获得?#23567;?/span>